農地入市擊碎土地稀缺的謊言
                  文/馬躍成
    在社會上刮起農地入市的傳言后，國土部出面辟謠說農地入市是沒有的事，但是國土部沒有否認浙江正在進行的農地流轉試點，中國的語言豐富，換個詞就有了新的解釋，其實意思都差不多。包括小產權房一樣，到底這是個什么東西？與所謂的新農村式的居民小區有啥區別？與農民回遷房有啥區別？城里人到農村買房違法，但是很多已經進城的人依然保留了在農村的房子，甚至進城后還在農村買房，這怎么處理？
    這些個問題其實都是兩元結構鬧的，攪的很亂，理不清楚，只有把改革深入進行下去才有出路。戶口問題在很多地方已經開始打破兩元制了，一些地方的社保也覆蓋全社會了。另一方面農民進城務工就業雖然還存在穩定問題，但是社保問題已經確定了，明年還會在同工同酬上有所動作，因此，城市化、城鄉一體化的發展必然觸動土地問題。這個問題不解決，就成了社會發展的障礙。
    什么是農地？為什么會有農地入市說？很多人可能不明白，不明白的原因在于農地的概念在很多地方已經相當模糊。特別是在城市周邊，很多農地早已非農地，比如北京三環沿線、四環沿線那哪里還有農地，但是你也別以為這些現在進入城市規劃區域的土地就都是國有的城市用地。
    其實像各類建材市場、批發市場、汽車市場都是建在農田上開發出來的，這里的農地早就以鄉村的手續進入了土地市場了。
    國家不會投入這么大的國有土地建設類似的簡易棚子做市場使用，另外這些土地如果是國有土地的話要實行招拍掛，那么土地價格高的肯定也就搞不了這些低值的基礎材料生意了。
再往遠一點看去，大片的農民承包地里很多已經建成了加工廠、職工宿舍，漸漸形成了一些移民村落和產業基地。
    保護18億畝農地掛在口頭上容易，落實在行動上難呀！
    中國的土地問題之嚴重，不僅僅表現在開發商囤地、倒地和地王上，農地的問題其實也很嚴重，既要�；�本農田，而農田的收益又低的不得了，大多數農村勞力都進城打工了。靠老人婦女堅守在田間地頭是很難保住18億畝紅線的。
    三農問題是中國歷史上就存在的頭等大問題，今天依然嚴重，并且有擴大化的趨勢。
其實問題的根本就在于兩元的社會結構造成了社會階層的割裂，但是隨著中國經濟的發展，社會財富的擴大，這個問題就會逐步解決。
    顯然，同樣的一塊土地，如果分割成國有和集體的成分，其價值就有天壤之別，土地是不懂這些東西的，這不全是人為造成的嗎？政府從農民手中把土地以極低的價格收過來，其實就是剝奪了農民祖祖輩輩的賴以生存的依靠，也基本上剝奪了農民的社會保障。
    而政府通過招拍掛的形式，把土地價格炒到天價，而農民并沒有從土地升值中得到實惠。政府的土地收入用向何方？可以肯定的是沒有多少用于安置失地農民。
這種情況確實應當改變了。
    所謂的農地入市肯定不是大片的農田就可以肆無忌憚地蓋高樓了，農田的保護政策會繼續下去。
    重要的是農村的宅基地、工業用地確實可以進入市場流通，還地權于農民，實現同地同權。
    我們知道隨著城市化的進程，太多的農村人口進城，很多的農村已經破敗，空殼村也不少，同時，隨著農民收入的增加靠近公路、靠近城鎮的地方又有很多新農村冒起來了。
舊的宅基地怎么利用？新農村該怎么搞？城市化該是什么模式？城市人口能不能農村疏散？等等。都需要沖破現有的土地政策限制。
    一句話，兩元的土地政策已經成為中國深入改革的絆腳石，也損害了廣大人民群眾的利益。
    所以不改是不可能的，但是是不是現在就能改的那么徹底，不太可能。因為我們一貫的政策是先試點后推廣，不太喜歡休克療法。
    但是總是值得期待的�，F有農村建設土地可是一個非常大的資源，農村建設土地入市可以減少城市建設過程中對農田的侵占，有利于保護18億畝耕地。當然對高房價是個極大的威脅，對那些以土地稀缺為由炒賣土地和房產的人是很大的打擊。